55世纪(中国)官网登录55世纪◈◈ღ。日化用品◈◈ღ！55世纪登录网址◈◈ღ，环境卫生◈◈ღ，五五世纪◈◈ღ，湿巾用品◈◈ღ！婴童用品近日◈◈ღ，市发展改革委会同市经济信息委◈◈ღ、市民政局◈◈ღ、市文化旅游委◈◈ღ、市卫生健康委等部门联合印发《重庆市促进银发经济发展增进老年人福祉工作实施方案》（以下简称《实施方案》）◈◈ღ，提出到2027年◈◈ღ，全市银发经济产业体系基本健全◈◈ღ，市场规模持续扩大◈◈ღ，老年友好型社会基本建成◈◈ღ，全市养老服务床位数达到24万张◈◈ღ。

　　发展社区便民服务◈◈ღ，到2027年◈◈ღ，全市建成50个以上城市一刻钟优质便民生活圈◈◈ღ，建设100个以上社区嵌入式服务设施◈◈ღ。

　　优化老年健康服务◈◈ღ，到2027年◈◈ღ，建成老年医院10个◈◈ღ、社区（乡镇）医养中心80个◈◈ღ；稳步扩大安宁疗护试点◈◈ღ，全市安宁疗护床位达到1000张以上◈◈ღ；扩大家庭医生签约服务覆盖面◈◈ღ，65岁以上老年人家庭医生签约覆盖率达80%◈◈ღ。

　　完善养老照护服务◈◈ღ，到2027年◈◈ღ，全市养老机构护理型养老床位占比超过65%◈◈ღ，培育高品质全国性连锁企业10家◈◈ღ。

　　值得一提的是◈◈ღ，《实施方案》依据老龄群体和备老人群的需求特征◈◈ღ，从老年用品◈◈ღ、智慧健康养老产品和康复辅助器具◈◈ღ，到抗衰老◈◈ღ、养老金融◈◈ღ、老年旅游等高品质服务◈◈ღ，再到全社会适老化改造◈◈ღ，重点谋划了七大产业◈◈ღ。（记者 唐琴）

　　重庆市发展和改革委员会 重庆市经济和信息化委员会 重庆市民政局 重庆市文化和旅游发展委员会 重庆市卫生健康委员会关于

　　各区县（自治县）人民政府◈◈ღ，两江新区管委会◈◈ღ、西部科学城重庆高新区管委会◈◈ღ、万盛经开区管委会◈◈ღ，市级相关部门◈◈ღ，有关单位◈◈ღ：

　　《重庆市促进银发经济发展增进老年人福祉工作实施方案》已经市政府同意◈◈ღ，现印发给你们◈◈ღ，请认真贯彻执行◈◈ღ。

　　为积极应对人口老龄化◈◈ღ，培育经济发展新动能◈◈ღ，提高人民生活品质◈◈ღ，根据国务院办公厅《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（国办发〔2024〕1号）◈◈ღ，结合我市实际◈◈ღ，制定本实施方案◈◈ღ。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导◈◈ღ，落实积极应对人口老龄化国家战略◈◈ღ，加快推动银发经济规模化◈◈ღ、标准化◈◈ღ、集群化◈◈ღ、品牌化发展◈◈ღ，培育高精尖产品和高品质服务模式◈◈ღ，不断增进老年人生活福祉◈◈ღ、提高生活品质◈◈ღ。到2027年◈◈ღ，全市银发经济产业体系基本健全◈◈ღ，市场规模持续扩大杏彩总代理◈◈ღ，形成一批具有较强带动作用的产业集群◈◈ღ；支持银发经济发展的政策协同性显著增强◈◈ღ，市场机制进一步理顺◈◈ღ，老年友好型社会基本建成◈◈ღ；基本建成居家社区机构相协调◈◈ღ、医养康养相结合的城乡一体化养老服务体系◈◈ღ，全市养老服务床位数达到24万张◈◈ღ，养老床位利用率明显提升◈◈ღ。

　　1．扩大老年助餐服务◈◈ღ。出台老年食堂建设运营规范◈◈ღ，引导各类市场主体开展老年助餐服务◈◈ღ，支持有条件的学校和单位食堂向老年人开放◈◈ღ。支持建立“中央厨房+冷链输送+社区配送站+流动餐车”配送餐体系◈◈ღ，支持农村“赶集食堂”建设◈◈ღ。支持互联网平台◈◈ღ、物流企业开展送餐服务◈◈ღ。开发“渝悦养老”助餐服务模块◈◈ღ，促进资源整合与共享◈◈ღ。建立分类补助机制◈◈ღ，有条件的区县◈◈ღ，可对享受助餐服务的老年人给予补贴或发放消费券◈◈ღ，对经营主体给予运营补助或综合奖补◈◈ღ。

　　2．拓展居家助老服务◈◈ღ。探索“养老+物业+社区”模式◈◈ღ，支持物业企业与社区养老机构合作提供助餐◈◈ღ、助浴◈◈ღ、助洁◈◈ღ、助急◈◈ღ、照料看护等服务◈◈ღ。支持政府购买居家养老服务包◈◈ღ。鼓励家政企业与养老机构合作◈◈ღ，发展多业态居家养老上门服务◈◈ღ。持续开展家庭照护培训◈◈ღ，探索设立“家庭照护床位”◈◈ღ。全面建立居家探访制度◈◈ღ，加强特殊困难居家老年人定期探访与帮扶◈◈ღ。

　　3．发展社区便民服务◈◈ღ。全面推进城市一刻钟便民生活圈建设◈◈ღ，鼓励商场◈◈ღ、超市等开设老年专区或便捷窗口◈◈ღ。开展完整社区建设试点◈◈ღ，发展社区嵌入式服务设施◈◈ღ，推动物流配送◈◈ღ、智能快递柜◈◈ღ、蔬菜直通车等进社区◈◈ღ。鼓励家政◈◈ღ、养老企业进社区◈◈ღ，提供适合老年群体个性化商品和服务◈◈ღ。到2027年◈◈ღ，全市建成50个以上城市一刻钟优质便民生活圈◈◈ღ，建设100个以上社区嵌入式服务设施◈◈ღ。

　　4．优化老年健康服务◈◈ღ。推动老年医院建设◈◈ღ，强化社区医养结合服务能力提升◈◈ღ，到2027年◈◈ღ，建成老年医院10个◈◈ღ、社区（乡镇）医养中心80个◈◈ღ。稳步扩大安宁疗护试点◈◈ღ，全市安宁疗护床位达到1000张以上◈◈ღ。扩大家庭医生签约服务覆盖面◈◈ღ，65岁以上老年人家庭医生签约覆盖率达80%◈◈ღ。强化老年人中医药健康管理◈◈ღ，进一步加强三级中医医院康复科建设◈◈ღ，持续提升老年人中医药健康管理水平◈◈ღ。

　　5．完善养老照护服务◈◈ღ。支持对普通型床位和护理型床位实行差异化补助◈◈ღ，到2027年◈◈ღ，全市养老机构护理型养老床位占比超过65%◈◈ღ。推进农村失能特困人员集中照护工程建设◈◈ღ，适当增设认知障碍老年人照护专区◈◈ღ。推动医疗卫生机构与养老机构毗邻建设◈◈ღ、资源共享◈◈ღ。建立居家◈◈ღ、社区◈◈ღ、机构养老之间的服务转介衔接机制◈◈ღ。推动养老服务品牌化◈◈ღ、连锁化发展◈◈ღ，到2027年◈◈ღ，培育高品质全国性连锁企业10家◈◈ღ。

　　6．丰富老年文体服务◈◈ღ。发展城乡社区老年教育◈◈ღ，支持有条件的学校举办老年大学或学习点◈◈ღ。依托重庆开放大学建设重庆老年开放大学◈◈ღ，搭建老年教育资源共享和公共服务平台◈◈ღ。统筹完善各类公共文化设施◈◈ღ，设置老年人教育◈◈ღ、文化◈◈ღ、健身◈◈ღ、交流场所◈◈ღ。培养服务老年人的基层文体骨干◈◈ღ。发展老年人体育协会◈◈ღ，支持老年人参加体育赛事◈◈ღ、健身运动会◈◈ღ。

　　7．提升农村养老服务◈◈ღ。探索建立养老志愿服务激励与评价机制◈◈ღ，实施“互助养老”工程◈◈ღ，提升农村互助养老点效能◈◈ღ。支持有条件的乡镇敬老院改造提升◈◈ღ，因地制宜建设特困人员集中供养中心◈◈ღ。到2027年◈◈ღ，全市二星级以上乡镇敬老院比例达到60%◈◈ღ。支持社会力量探索“公司（社会组织）+农户+合作社”经营模式◈◈ღ，举办生态田园型◈◈ღ、旅居度假型养老机构◈◈ღ，丰富农村养老服务业态◈◈ღ。

　　8．开展老年人权益保障服务◈◈ღ。加强市场监管◈◈ღ，打击欺诈和不正当竞争行为◈◈ღ，保护老年人的合法权益◈◈ღ。广泛开展老年人识骗防骗宣传教育活动◈◈ღ，持续开展养老诈骗犯罪专项打击整治◈◈ღ，严厉打击侵害老年人合法权益的违法犯罪行为◈◈ღ。强化信用监管◈◈ღ，依法依规惩处医养服务机构欺老◈◈ღ、虐老等侵害老年人合法权益的行为◈◈ღ。

　　9．培育银发经济经营主体◈◈ღ。发挥国有企业引领示范作用◈◈ღ，鼓励和引导国有企业结合主责主业积极拓展银发经济相关业务◈◈ღ。大力支持民营经济发展◈◈ღ，积极争取银发经济领域外商投资◈◈ღ。推动中小企业梯度成长◈◈ღ，支持传统企业转型高新技术企业和科技型企业◈◈ღ，培育一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业◈◈ღ。

　　10．打造银发经济产业集群◈◈ღ。争取创建国家级高水平银发经济产业园区◈◈ღ。鼓励依托产业基础和优势资源55世纪软件◈◈ღ，重点发展生物医药◈◈ღ、康复器具◈◈ღ、中医药◈◈ღ、生态康养等细分领域特色银发经济产业园◈◈ღ。围绕银发经济产业链◈◈ღ，开展链主型龙头企业招商◈◈ღ，引进标志性引领性项目◈◈ღ；依托链主型企业开展强链补链延链招商◈◈ღ，打造完善的银发经济产业生态◈◈ღ。支持依托开发区等平台◈◈ღ，推进银发经济领域跨区域◈◈ღ、国际性合作◈◈ღ。

　　11．壮大银发经济品牌◈◈ღ。鼓励企业和行业协会◈◈ღ，培育打造行业品牌◈◈ღ、区域品牌和集群品牌◈◈ღ。依托中国品牌日◈◈ღ、全国“质量月”◈◈ღ、全国知识产权宣传周等活动◈◈ღ，积极开展银发经济品牌公益宣传◈◈ღ。用好中国（重庆）国际老年产业博览会等展会平台◈◈ღ，展示推介银发经济前沿技术和产品服务◈◈ღ。

　　12．完善银发经济标准体系◈◈ღ。推动银发经济相关领域标准化试点◈◈ღ，扩大先进标准供给◈◈ღ。鼓励行业协会◈◈ღ、企业参与制定通用标准◈◈ღ。对自主研发◈◈ღ、技术领先◈◈ღ、市场认可的产品◈◈ღ，优先纳入升级和创新消费品指南◈◈ღ。用好各领域质量控制和技术评价实验室◈◈ღ，建设高水平◈◈ღ、专业化第三方质量测试平台◈◈ღ，开展质量测评◈◈ღ、验证◈◈ღ、认证工作◈◈ღ。加强产品质量监督抽查◈◈ღ、消费警示和缺陷产品召回◈◈ღ、产品伤害监测工作◈◈ღ。开展养老服务认证◈◈ღ，推动养老服务业健康规范高质量发展◈◈ღ。

　　13．繁荣发展银发消费市场◈◈ღ。鼓励行业协会◈◈ღ、企业在重阳◈◈ღ、春节等重要节日举办银发经济消费促进活动◈◈ღ，活跃老年消费氛围◈◈ღ。支持家居卖场◈◈ღ、电商平台设立老年用品销售专区专柜◈◈ღ，丰富家居消费场景◈◈ღ。鼓励培育打造老年人消费场景◈◈ღ，在交通出行◈◈ღ、社交通讯◈◈ღ、生活购物◈◈ღ、金融医疗◈◈ღ、电子游戏等领域◈◈ღ，开展互联网网站和移动互联网应用适老化改造◈◈ღ，释放老年人消费潜力◈◈ღ。

　　14．强化老年用品开发创新◈◈ღ。推动更多老年用品产品进入国家老年用品产品推广目录◈◈ღ。鼓励研发适合老年人咀嚼咬合和营养要求的保健食品◈◈ღ、特医食品◈◈ღ，支持培育老年方便营养食品产业◈◈ღ。实施家居产业高质量发展行动◈◈ღ，重点开发应用适老化日用产品和老年休闲陪护产品◈◈ღ。引导车辆生产企业研发符合国家技术标准◈◈ღ、适应老年人无障碍出行需求的车型◈◈ღ。

　　15．打造智慧康养新业态◈◈ღ。加快推广社区居家互动式智慧健康养老平台应用◈◈ღ。开展智慧健康养老应用试点示范工作◈◈ღ，创建一批示范企业◈◈ღ、示范街道（乡镇）◈◈ღ、示范基地等杏彩总代理◈◈ღ。强化人工智能◈◈ღ、虚拟现实◈◈ღ、可穿戴等新技术在养老场景集成应用◈◈ღ，发展健康管理◈◈ღ、养老监护◈◈ღ、心理慰藉等智能产品◈◈ღ，推广应用智能护理◈◈ღ、家庭服务◈◈ღ、防走失等智能设备◈◈ღ。

　　16．发展康复辅助器具产业◈◈ღ。支持有条件的企业开发智能助听器◈◈ღ、仿生假肢◈◈ღ、智能电动轮椅等功能代偿类康复辅助器具◈◈ღ。推动“医工结合”◈◈ღ，支持人工智能◈◈ღ、虚拟现实等新技术集成应用◈◈ღ，支持研发仿生假肢◈◈ღ、认知障碍评估训练◈◈ღ、虚拟现实康复训练设备等产品◈◈ღ。持续推进康复辅助器具社区租赁服务试点工作◈◈ღ，探索开展康复辅助器具销售和社区租赁杏彩总代理◈◈ღ。

　　17．发展抗衰老产业杏彩总代理◈◈ღ。围绕抗体◈◈ღ、重组蛋白及偶联药物◈◈ღ、多肽药物◈◈ღ、细胞基因治疗药物等重点领域加大创新投入◈◈ღ，发展抗衰老产品◈◈ღ。推动基因检测◈◈ღ、分子诊断等生物技术与延缓老年病深度融合◈◈ღ，开发老年病早期筛查产品和服务◈◈ღ。发展美丽健康产业◈◈ღ，加速医疗美容新药◈◈ღ、新器械及新技术临床应用◈◈ღ。

　　18．发展养老金融产品◈◈ღ。大力推动个人养老金试点◈◈ღ，推进专属商业养老保险常态化经营◈◈ღ。加大对养老产业链的信贷支持◈◈ღ，推动金融资源向养老服务◈◈ღ、老年产品◈◈ღ、老年文娱等倾斜◈◈ღ。鼓励金融机构提升养老财富规划能力◈◈ღ。发展商业医疗保险和商业长期护理保险◈◈ღ，持续推动寿险责任与长期护理保险责任转换试点工作◈◈ღ。

　　19．拓展旅游服务业态55世纪软件◈◈ღ。因地制宜发展一批森林康养◈◈ღ、避暑康养55世纪软件◈◈ღ、中医药康养等康养旅游基地◈◈ღ。扩展老年医疗旅游◈◈ღ、观光旅游◈◈ღ、乡村旅游等新业态◈◈ღ，推广怀旧游◈◈ღ、青春游等主题产品◈◈ღ。鼓励旅游企业依托线下门店◈◈ღ、线上平台◈◈ღ，创新开发更多适合老年人的旅游产品◈◈ღ。完善老少同乐◈◈ღ、家庭友好的酒店◈◈ღ、民宿等服务设施◈◈ღ，鼓励开发家庭同游旅游产品◈◈ღ。

　　20．推进适老化改造◈◈ღ。有序推进公共服务环境无障碍和适老化改造◈◈ღ，并纳入城市体检指标体系◈◈ღ。对困难失能老年人家庭实施适老化改造◈◈ღ，支持具备条件的既有住宅增设电梯◈◈ღ。开展数字适老化能力提升工程◈◈ღ，实施“智慧助老”行动◈◈ღ，保留高频服务事项线下服务渠道并向基层延伸◈◈ღ。推动老年食品◈◈ღ、药品◈◈ღ、用品等的说明书和宣传材料适老化◈◈ღ。

　　（一）加强科技创新应用◈◈ღ。围绕康复辅助器具◈◈ღ、智慧健康养老等重点领域◈◈ღ，谋划一批前瞻性◈◈ღ、战略性科技攻关项目◈◈ღ。针对银发经济领域关键环节◈◈ღ，定期发布技术需求目录◈◈ღ，针对性部署一批重大科技专项◈◈ღ，加快突破一批关键共性技术◈◈ღ。积极争取产业高质量发展◈◈ღ、战略性新兴产业发展等专项对银发经济支持力度◈◈ღ。

　　（二）完善用地用房保障◈◈ღ。科学编制供地计划◈◈ღ，保障养老服务设施和银发经济产业用地需求◈◈ღ。按照养老服务设施人均用地不低于0.2平方米的标准和新建城区◈◈ღ、新建居住区配套建设养老服务设施的要求◈◈ღ，分级编制养老服务设施布局专项规划◈◈ღ。经规划实施评估论证的存量空间◈◈ღ，可依法适当增加容积率◈◈ღ，完善城市服务功能◈◈ღ。

　　（三）强化财政金融支持◈◈ღ。统筹用好中央预算内投资◈◈ღ、地方政府专项债券◈◈ღ、超长期特别国债等资金渠道杏彩总代理◈◈ღ，支持符合条件的银发经济项目建设55世纪软件◈◈ღ。用好普惠养老专项再贷款◈◈ღ，符合条件的◈◈ღ，按照市场化原则提供信贷支持◈◈ღ。发挥福利彩票公益金引导作用◈◈ღ，各级福彩公益金用于养老服务体系建设不低于60%◈◈ღ。落实落细支持养老服务发展的税收优惠和费用减免政策◈◈ღ。落实养老服务用电杏彩总代理◈◈ღ、用水◈◈ღ、用气享受居民价格政策◈◈ღ。

　　（四）推进人才队伍建设◈◈ღ。引导普通高校◈◈ღ、职业院校等加大银发经济相关专业人才培养力度◈◈ღ。完善以职业教育为主体◈◈ღ、学历教育和职业培训相互衔接的人才培养体系◈◈ღ。鼓励开展职业技能培训◈◈ღ，健全职业技能等级认定制度◈◈ღ，开展养老照护职称评定◈◈ღ。支持校企合作共建产教融合实训基地◈◈ღ。鼓励退休医务工作者◈◈ღ、低龄老年人参与为老服务◈◈ღ。

　　（五）健全数据要素支撑◈◈ღ。逐步建立健全银发经济行业分类目录◈◈ღ，加快构建银发经济统计监测指标体系和评价体系◈◈ღ。积极推进银发经济领域数据有序开放和合理开发利用机制◈◈ღ。加强基础性研究◈◈ღ，开展老龄化趋势预测和银发经济前景展望◈◈ღ。依法规范智能化产品和服务中的个人信息收集◈◈ღ、使用等活动◈◈ღ，加强技术监测和监督检查◈◈ღ，做好安全防护和风险控制◈◈ღ。

　　（一）加强组织领导◈◈ღ。建立市级工作专班◈◈ღ，加强统筹协调和督促指导◈◈ღ。市发展改革委会同市级相关部门建立工作协调机制◈◈ღ，加强政策协同◈◈ღ，及时协同解决工作中遇到的问题◈◈ღ。鼓励依法依规成立银发经济领域社会组织◈◈ღ，深化产业研究◈◈ღ、资源整合◈◈ღ、行业自律◈◈ღ。各区县政府要认真组织实施◈◈ღ，抓好各项任务落实◈◈ღ。

　　（二）加强评价监测◈◈ღ。建立健全银发经济发展评价体系◈◈ღ，通过赛马比拼◈◈ღ、五色图等方式◈◈ღ，对各级各部门工作开展情况进行评估◈◈ღ。各级各部门要压实工作责任杏彩总代理◈◈ღ，健全完善完善目标责任体系◈◈ღ，加强督促检查◈◈ღ，形成系统集成◈◈ღ、精准施策杏彩总代理◈◈ღ、闭环管理的工作机制◈◈ღ。市级部门要强化对银发经济重点领域◈◈ღ、重点区域的动态监测◈◈ღ，健全第三方评估机制◈◈ღ，适时对执行情况进行评估55世纪软件◈◈ღ。

　　（三）加强宣传引导◈◈ღ。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用◈◈ღ，多渠道开展政策宣传解读◈◈ღ，进一步提高社会关注度和认知度◈◈ღ。积极培育银发经济发展典型案例◈◈ღ、创新实践和重要成果◈◈ღ，及时宣传典型做法和案例◈◈ღ，营造良好社会氛围◈◈ღ。